Публично-правовые образования (ППО) - это особые субъекты права, которые обладают признаками юридического лица, но имеют публичный статус. К ним относятся:
Содержание
Понятие публично-правового образования
- Российская Федерация
- Субъекты Российской Федерации
- Муниципальные образования
Особенности правового статуса ППО
| Характеристика | Обычное юрлицо | Публично-правовое образование |
| Цель создания | Извлечение прибыли или иные частные цели | Осуществление публичных функций |
| Ответственность | В пределах имущества | Особая ответственность (казённые средства) |
| Регистрация | В ЕГРЮЛ | Не требуется, статус определяется законом |
Правосубъектность публично-правовых образований
ППО обладают следующими видами правосубъектности:
- Конституционно-правовая - участие в государственном управлении
- Гражданско-правовая - участие в имущественных отношениях
- Международно-правовая - для РФ и субъектов РФ
Особенности гражданской правосубъектности
- Участвуют в отношениях на равных началах с другими субъектами
- Действуют через свои органы власти
- Имущество обособлено в различных формах (казённое, бюджетные средства)
Участие ППО в гражданском обороте
Формы участия
- Заключение договоров (поставки, подряда, аренды)
- Участие в корпоративных отношениях (как акционер или участник)
- Выступление в качестве залогодателя или залогодержателя
Ограничения
Для ППО установлены специальные ограничения:
- Запрет на занятие предпринимательской деятельностью
- Особый порядок распоряжения имуществом
- Специальные требования к сделкам
Ответственность публично-правовых образований
| Вид ответственности | Особенности |
| По своим обязательствам | Отвечают имуществом, кроме изъятого из оборота |
| За действия органов власти | Несут субсидиарную ответственность |
| Международная | Только для РФ и субъектов РФ |
Случаи признания ППО юридическим лицом
Публично-правовые образования признаются юрлицами в следующих случаях:
- При участии в гражданско-правовых отношениях
- При вступлении в корпоративные правоотношения
- При осуществлении внешнеэкономической деятельности
- В процессе приватизации государственного имущества
Отличия от государственных учреждений
- ППО создают государственные учреждения, но сами не являются учреждениями
- ППО обладают властными полномочиями, учреждения - нет
- Учреждения отвечают ограниченно, ППО - всем имуществом
